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內政部公告:預告「低收入戶住宅補貼辦法」草案

公告日期: 100.04.19 發表建議
預告日期: 100.04.21 ~ 100.05.02
發文字號: 台內營字第1000802503號 公告
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社會住宅推動聯盟對「低收入戶住宅補貼辦法」之意見

發表人:社會住宅推動聯盟(聯絡人:林育如)  發表時間:2011.05.01 10:01:27
◆意見一:針對草案第五條第二項「租賃合法住宅,且不得為違法出租者」之規定

  針對新辦法將過去社政部門補助低收入戶的住宅補貼與住宅部門所發放的住宅補貼合併後
,草案第五條第二項對申請承租住宅租金費用補貼之低收入戶須符合「有租賃合法住宅事實,
且該租賃住宅不得為違法出租者」之規定,將導致許多現存承租於違建住宅及頂樓加建之弱勢
案家將無法申請到住宅補貼之扶助。
  依本聯盟發起團體《崔媽媽基金會》長期從事「弱勢族群租屋服務」的實務經驗,低收入
戶及社經弱勢者往往受限於所得收入、及房東或社區民眾的排拒,導致許多弱勢家庭均承租於
違建住宅及頂樓加建(以臺北都會為例,初估有兩仟餘戶), 貴部新法草案將造成這些弱勢
家庭無經濟能力承租合法建物下,喪失申請租金補貼的資格,因而大大加重家庭經濟的負擔。

社會住宅推動聯盟呼籲:
  1。在無配套補救方案下,冒然終止舊法補助規定,將導致許多低收入戶面臨無屋可租的困
   境。本聯盟呼籲設定五年過渡期間,回復舊版社會救助法第16條社政部門應繼續對低收
   入戶提供不限屋況條件之「租金補助或住宅借住」之經濟補助。
  2。政府應在這五年的過渡期間內積極提升社會住宅存量,並依區域市場租金及家戶所得狀
   況提高租金補貼額度,以協助弱勢者能承租合法的出租住宅。



◆意見二:針對草案第九條「補貼基準」

針對草案「補貼基準」均以 3,600元為上限;本聯盟呼籲應依區域房租價格而有差別(北、中
、南都會應依市場平均租金高低應有所別),並視弱勢者所得收入差異而給予不同補貼基準。

臺北市政府社會局表示意見

發表人:張玉  發表時間:2011.04.29 03:23:40
1、本草案條文法各項補貼措施多有「家庭成員無自有住宅」之限制,有關草案第2條:「且申請人應符合本法第五條第二項規定。」部分,查內政部營建署之「青年安心成家方案」中所稱家庭成員範圍僅係申請人及其配偶及戶籍內直系親屬,範圍較本草案中之社會救助法第5條規定之人口(包含申請人、配偶、一親等之直系血親、同一戶籍或共同生活之其他直系血親、認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人)為寬鬆,考量低收入戶屬經濟弱勢民眾,故若其補助審核條件反較一般民眾更趨嚴格,顯不合理,建議至少應放寬同「青年安心成家方案」之人口列計範圍。
2、草案第5條第3款規定申請承租住宅租金費用補貼之低收入戶應符合「未承租國民住宅、未借住公有住宅、宿舍或平價住宅、未領有政府其他住宅租金補貼。」之要件。惟考量低收入戶係屬經濟弱勢族群,且承租國民住宅仍有實際租金支出,將增加其生活負擔,故仍以給予部份租金補貼為宜,故建議刪除承租國民住宅者不得申請承租住宅租金費用補貼之限制,除非針對承租國宅之低收入戶已有租金優惠措施。
3、草案第6條第3款規定申請簡易修繕住宅費用補貼者之資格應符合10年內未曾接受政府其他修繕或興建住宅費用補貼,惟本市訂定「臺北市協助中低收入老人修繕住屋補助辦法草案」第七條第一款規定申請補助有下列情形之一者,不予補助:「曾接受社會局改善中低收入老人住宅設施設備、其他重大災害重(修)建或其他政府機關住宅相關之修繕補助,於核定補助之日起,三年內就同一住屋之同一項目重複申請。」。考量近年重大災害頻傳,弱勢家庭如遇災害,住屋有修繕之必要時,為保障其居住安全,建議縮短10年內不得重複申請之期限,或因重大災害修建者不在此限。