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法規內容

法規名稱: 替代役役男輔導教育實施計畫
公發布日: 民國 91 年 07 月 09 日
修正日期: 民國 93 年 09 月 16 日
發文字號: 內授役管字第0930112204號
法規體系: 役政
圖表附件:
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壹  依據:
一  「替代役實施條例」。
二  「替代役役男獎懲辦法」。
三  「替代役役男輔導教育辦法」 。


貳  目的:對服勤期間違反紀律、服勤怠惰、屢犯不堪教誨之替代役役男
    ,施以輔導再教育,以嚴肅紀律、促進團結,達到教誨規正之目的。


參  教育對象:
一  替代役役男累計記過三次,或經罰薪懲處者。
二  未經准假擅離服勤、訓練或指定住宿場所三日以上。
三  酗酒滋事或暴力鬥毆,致生嚴重後果。
四  擔任管理幹部利用職權欺凌屬員,情節重大者。
五  不服從監督長官或管理幹部之指揮、管教,致生嚴重後果者。


肆  教育人數與期間:教育人數每期不超過五十人,教育時間為期四週,
    經評鑑不合格者,得予延長二至四週。


伍  教育經費:本計畫所需經費由役政署編列年度預算執行。


陸  教育流路:由役政署依各需用機關核定受輔導教育人數規劃流路辦理
    。


柒  實施地點:警政署保安警察第四總隊 (彰化八卦山) 。


捌  權責劃分:
一  役政署應辦事項:
 (一) 策訂替代役役男輔導教育實施計畫及召訓計畫。
 (二) 規劃教育流路、課程設計、遴聘講座、教材編印。
 (三) 辦理輔導教育全般事宜及事故處理。
 (四) 辦理接訓及結訓事項。
 (五) 輔導教育訓練期間,派員駐班負責業務協調聯繫。
二  警政署應辦事項:
 (一) 提供保安警察第四總隊營區場地及設施,支援辦理輔導教育。
 (二) 支援隊長一人、副隊長一人、分隊長二人、小隊長六人、行政人員
      二人共計十二人,負責生活管理、體能訓練、行政作業、基本教練
      及學員評鑑等工作。


玖  教育目標:
    著重人性啟發教育,在兼顧安全、紀律、成效的指導原則下,施以基
    本教練及體能訓練,鍛練役男體魄。進一步以生活教育、勵志教育、
    砥勵品德修養。輔以靜坐沉思,讓役男檢討反省,達憬悟自覺、棄惡
    從善之效。法紀教育則培養其崇法、務實之觀念,期使役男化莠為良
    ,步上人生坦途。並藉由公益服務活動,服務安養機構老人,引導役
    男體驗生命可貴,啟發奮發向上精神。


拾  教育方式:
一  生活教育:採新兵入伍管理方式,培養規律化團隊精神,以生活教育
    、基本教練、內務教則、體能訓練、團康活動等方式施訓、消弭其不
    良習性。
二  法紀教育:講解法律常識及紀律要求等法紀教育,並結合生活教育,
    培養崇法守紀觀念,啟發道德意識,堅定悔改決心。
三  品德、勵志教育:藉由名賢傳記、勵品文粹等精神教育之砥勵,端正
    役男品德,堅定其修身養性意志,激發良知良能,培養高尚品德。
四  心理諮商:藉心輔人員專業學能與經驗,經由諮商輔導方式,加強役
    男適應環境及人際關係處理能力,導正偏差心態與行為,以調適心理
    健全人格。


拾壹  課程設計:
      輔導教育為期四週,除晨間活動及晚自習外,每日上課八小時,四
      週合計上課二○二小時,課程配當 (附表一) 如次:
  一  生活教育:包含學員報到、認識環境、內務整理、開訓暨署長精神
      講話、主官使用時間、公益服務、愛滋病防範、團康活動、勞動服
      務、環境整理、結訓座談等課程,合計六十七小時佔三十三%。
  二  法紀教育:包含法律常識、刑法概要、案例教育、反毒教育、紀律
      規範等課程合計十八小時佔九%。
  三  品德、勵志教育:包含講述名賢傳記、勵品文粹、性靈修持、兩性
      關係、人際關係與溝通、靜坐等課程合計四十二小時佔二十一%。
  四  心理諮商:包含心理衛生常識、壓力調適、情緒管理、個別協談等
      課程合計十六小時佔八%。
  五  基本教練、體能訓練及急救訓練合計五十九小時佔二十九%。
  六  晨間活動、文康活動、社團活動、晚自習、例假日課程另訂。


拾貳  講座遴聘及教材編撰:
  一  生活教育課程、分別請役政署長官或由班隊幹部、役政署業務輔導
      員擔任講座。
  二  法紀教育請役政署長官,或具法律素養之人員擔任講座。
  三  品德、勵志教育請役政署長官或專家學者擔任講座、性靈修持遴聘
      國內心靈輔導專業人士擔任講座。
  四  體能訓練、基本教練、公益活動、晨間教育、晚自習、例假日課程
      ,由隊職幹部擔任講座。
  五  各項教材請講座編撰送役政署印製講義,供受訓學員參閱。


拾參  執行要領:
  一  接訓:
   (一) 各需用機關依「替代役實施條例」及「替代役役男獎懲辦法」核
        定輔導教育人員,名冊應送役政署排定輔導教育時間及期間,送
        訓前服勤單位應事先調查受輔導教育役男家庭背景、成長環境、
        服勤表現、身體狀況,建立基本資料 (附表二) 於報到時列入移
        交。
   (二) 服勤單位於役男核定受輔導教育,應派專責人員負責心理輔導,
        俾免役男因應受輔導教育而有自殘或情緒不穩情形發生,報到時
        應派員護送,避免發生意外。
   (三) 替代役役男因病無法按時報到,服勤單位應檢附役男醫院診斷證
        明書,函請役政署另行排定輔導教育時間。
   (四) 服勤單位於接獲役政署報到通知,應造送交接名冊 (附表三) 六
        份,連同相關役籍資料送輔導教育單位列管運用。
   (五) 替代役役男受輔導教育期間,伙食依團體開伙標準由教育單位辦
        理,主副食費以每日九十元計算,由服勤單位收齊,交輔導教育
        單位支用。
   (六) 輔導教育期間,除開結訓等重要集會應穿著各役別替代役役男制
        服外,其餘時間穿著教育單位提供之體育服裝 (結訓繳回) 。
   (七) 役籍表有關輔導教育事項,分別由輔導教育單位及服勤單位依權
        責登錄。
  二  教育標準:
   (一) 生活教育:
        1 藉由長官精神講話,啟迪役男人生新觀念。
        2 輔導教育執行,不僅注重集體訓練成效,尤應重視個別生活輔
          導,以求澈底變化氣質。
        3 輔訓幹部應尊重役男人格,耐心輔教,以啟發其良知為要,嚴
          禁有體罰凌虐等不當管教之情事。
        4 每週排課前往鄰近老人安養機構,從事陪伴與照顧老人、團康
          表演及環境整理等公益服務活動,培養愛心、耐心並體現為善
          最樂之喜悅。
   (二) 法紀教育:
        1 法紀教育課後,要求役男利用晚自習時間進行小組討論,並輪
          流發表心得報告。
        2 加強反毒教育,藉由吸毒勒戒成功者現身說法,講述毒品戕害
          身心及導致家破人亡之危害,以達「知毒」、「反毒」效果。
        3 實施案例教育,藉經驗教訓促使役男引以為鑑,達到悔過遷善
          之目的。
        4 於生活教育中養成替代役役男服從、負責、守法、重紀之優良
          品德。
        5 對有習慣不假外出、酗酒、吸毒、賭博、偷竊前科者,應予以
          反覆告誡規勸。
   (三) 品德、勵志教育:
        1 在施訓期間,應多安排靜坐時間,讓役男在沉思中反省自己,
          達到自我誨改之目的。同時編排心靈輔導教化課程,啟發「博
          愛」、「仁義」等觀念引導其棄惡從善,達到澈底懺悔之理想
          目標。
        2 研讀名賢傳記、勵志文學、於晚自習時間要求撰寫心得輪流報
          告,促使其敦品勵德。
   (四) 心理輔導:
        1 個別輔導課程,由講座個別協談役男,並作成協談記錄 (附表
          四) 以評量役男身心狀態,分析其人格特質、行為動機作成列
          冊追蹤輔導參考資料。
        2 替代役役男輔導教育個別協談評鑑資料,列為機密文件處理,
          除供服勤單位主官管理參考外不得外洩,俾免造成管理困擾。
        3 班隊心輔人員於役男受訓期間,視情況需要分別對役男施以一
          到二次協談,對心態、情緒、思想上有特殊問題之役男,予以
          高度關懷,以消弭其心理衝突,導正偏差行為。
   (五) 基本教練:以單兵徒手基本教練及立正不動姿勢為主,以端正儀
        表並培養服從觀念。
   (六) 體能訓練:依警專學生體能訓練要求標準,以徒手跑步、仰臥起
        坐、伏地挺身等耐力訓練培養其體能、耐力,惟應視其體能負擔
        施訓,嚴禁超越體能負荷標準之訓練。
   (七) 急救訓練:教導哈姆雷克急救法、傷患搬運法、心肺復甦術。
   (八) 團康活動:以拔河、球類、棋藝及康樂活動方式,培養其團結、
        合作精神。
   (九) 內務教則:以整齊清潔為要求標準,並養成良好衛生習慣。
  三  結訓:
      1 結訓前一週舉行結訓座談會議,讓學員相互分享受訓心得報告,
        並實施意見調查,藉由學員意見反映,作為輔導教育改進參考依
        據。
      2 輔導教育期滿前一週,輔導教育單位應將名冊報送役政署核定後
        ,函請需用機關通知原服勤單位派員辦理接交,並護送役男回單
        位服勤。惟經過評鑑,確認該員已無法回原單位服勤者,得建請
        需用機關調整服勤單位。
      3 輔導教育單位應製作交接名冊 (同附表三) 六份,需用機關及役
        政署各送一份,一份自存,其餘三份連同役籍資料、考核表等相
        關資料交服勤單位保管。
      4 輔導教育期間之國定假日及例假日照常輔訓不實施休假,惟輔導
        教育單位對表現優異學員得函請服勤單位酌給一至三天榮譽假。
  四  規定事項:
   (一) 例 (請) 假:替代役役男受輔導教育期間停止例假及請假。
   (二) 喪假:喪假由替代役役男檢附相關證明文件,由輔導教育單位查
        明核定,並派員護送交其家屬切結 (附表五) 看管,請假結束由
        輔導教育單位派員接返繼續輔導教育。
   (三) 病假:病假視醫師診斷酌情核給,其請假超過七天,由輔導教育
        單位通知服勤單位,以請假天數之二分之一扣除其應休之例假。
   (四) 醫療:替代役役男受輔導教育期間,因病或受傷以在輔導教育單
        位醫務所診療為原則,如病情或傷勢嚴重需要營外門診或住院治
        療,輔導教育單位應派員護送就醫。
   (五) 獎懲:替代役役男受輔導教育期間,有應受嘉獎、申誡、罰勤獎
        懲者由輔導教育單位逕行核定應受記功、記過、罰薪獎懲者,報
        請役政署核定。
   (六) 有吸毒、精神疾病及法定傳染病之役男,請依程序另行辦理,避
        免報送輔導教育。
  五  事故處理:
   (一) 替代役役男不假擅自離隊,輔導教育單位隊職官應即進行協尋,
        並通報役政署處理。
   (二) 輔導教育期間替代役役男情緒不穩,不服管教有導致嚴重後果或
        毒癮發作有自我傷害之虞,輔導教育單位應先暫行隔離,並視情
        節加強心理輔導,或送勒戒所強制勒戒。
   (三) 替代役役男於輔導教育期間不假擅自離隊後,未自動或由家屬陪
        同返隊者,視情節輕重罰處勞動服務、禁止會客。
   (四) 輔訓幹部發現替代役役男有疑似攜帶或吸食毒品情事,應立即報
        請司法機關查辦。
   (五) 替代役役男於輔導教育期間有竊盜行為,經查證據明確應即移送
        法辦,其受交保裁定者,仍應返隊繼續接受輔導教育。
   (六) 替代役役男教育期間發生重大事故或意外事件,輔導教育單位應
        立即通報役政署派駐輔導人員共同處理。
  六  懇親事宜:替代役役男於輔導教育期間,第二、第三週日開放懇親
      ,懇親時間自上午九時至下午五時止,未懇親役男實施團康輔導。


拾肆  考核評鑑
  一  為評量替代役役男於輔導教育期間身心狀態,針對心理輔導紀錄分
      析其人格特質、行為動機,作成評鑑報告 (附表六) ,尋求問題癥
      結,藉以幫助役男改善行為。
  二  替代役役男考核評鑑資料,結訓後置於役籍資料袋隨役籍移撥,供
      服勤單位持續輔導參考。
  三  輔導教育結訓考核評鑑不合格者,得酌予延長輔導教育時間二至四
      週。


拾伍  督考事項
  一  輔導教育期間,役政署得派員偕同隊職官巡視督訓,促使學員認真
      上課努力學習,以達輔導教育目標。
  二  對於實施替代役役男輔導教育表現優異有關人員,依據本部所屬公
      務人員平時獎懲標準表,予以獎勵。