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法規內容

法規名稱: 替代役役男心理輔導實施計畫
公發布日: 民國 91 年 07 月 11 日
修正日期: 民國 93 年 08 月 24 日
發文字號: 內授役管字第0930112019號
法規體系: 役政
圖表附件:
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壹、目的:
    宣導心理衛生常識,加強替代役役男適應環境及增進人際關係能力,
    培養合群觀念,並藉由電話協談或專業諮商人員個別晤談方式,解答
    役男個人疑難,協助其心理調適,健全人格,消弭役男潛在問題,以
    維護機關及個人安全。


貳、實施構想:
一、篩選「需中、高度關懷」役男,列冊輔導。
二、運用書面資料、視聽教材及舉辦專題演講,加強宣導心理衛生常識。
三、各服勤單位管理長官透過生活管理,進行瞭解、關懷、協談、轉介輔
    導,落實役男心輔工作。
四、地區督察與服勤單位密切聯繫,協調輔導與轉介事宜。
五、經長期關懷心理狀況無明顯改善役男,送專業心輔機構輔導。
六、經專業心輔機構認定需治療者,送醫診療並視診療情況辦理停役。


參、權責:
一、服勤單位:服勤單位管理長官應瞭解役男服勤心態、行為、家庭、感
    情等因素。對列冊輔導及受輔導教育役男加強關懷,隨時掌握其身心
    狀況,並依下列方式辦理心輔事宜。
 (一) 個別輔導方面:
      1.讓役男對自身問題有所瞭解,引導役男與心輔人員合作共同擬定
        心輔計畫改善身心狀況。
      2.教導個案自我放鬆方法,誘導其合理的思維,以紓緩情緒。
      3.建議個案敞開心胸,多與同儕交往互動,並建議情緒低落時,主
        動以電話與服勤單位管理長官、地區督察或專業心輔人員協談,
        以紓解壓力。
      4.個案如有自殘未遂、憂鬱症或精神官能症傾向,除針對其心理問
        題加強輔導外,並結合各大醫院身心科以心理及藥物雙管治療,
        由服勤單位持續追蹤輔導,協助個案矯正偏差行為。
      5.受輔導教育期滿返服勤單位役男,服勤單位管理長官應特別予以
        關懷,結合輔導教育成效持續追蹤輔導。
 (二) 同儕輔導方面:服勤單位管理長官應鼓勵役男與同儕建立良好人際
      關係,要求其同儕對役男正確行為多加讚許,期逐漸改變行為,如
      發現同儕有異常情形立即報告反映管理長官處理。
 (三) 家庭輔導方面:請服勤單位管理長官、地區督察與個案家屬經常保
      持密切聯繫,要求家屬於個案返家休假時配合心理輔導,避免給予
      個案任何刺激,以免牽動其焦慮情緒,影響輔導成果。
二、需用機關:
 (一) 教育部:請教育部督導所屬各縣市校外會,及各級學校心理輔導室
      ,針對列冊輔導及身心健康狀況不佳役男,依據現行教育部所屬心
      輔體系作業規定,分別負責教育役替代役役男心輔工作。
 (二) 法務部:請法務部督導所屬各監所,針對列冊輔導及身心健康狀況
      不佳役男,依據現行法務部心輔作業規定,負責矯正機關警察役役
      男心輔工作。
 (三) 警政署:請警政署督導所屬各單位,針對列冊輔導及身心健康狀況
      不佳役男,依據現行關老師心輔體系作業規定,負責警察役役男心
      輔工作。
 (四) 其餘需用機關請依本計畫作業流程規定,督導其所屬服勤單位辦理
      心輔工作。
三、主管機關:役政署負責全般替代役役男心理輔導工作計畫研訂,並賦
    予地區督察督導轄區服勤單位辦理心輔工作之責。
四、支援體系:
 (一) 由役政署委請專業機構或專家學者指導協助有關替代役役男身心狀
      況評量之施測工作及分析。並藉由晤談、篩選結果,需「中、高度
      關懷」役男名冊及輔導資料,隨役籍資料袋送服勤單位參考。
 (二) 對於轉介專業心輔機構進行諮商輔導之轉介協談紀錄表等資料,應
      妥慎保管。並應於結案後每月函報後續追蹤輔導紀錄表,至役政署
      備查。
 (三) 為讓替代役役男能夠有正常的管道紓解壓力及正確的方法解決問題
      ,役政署除設有心輔服務專線之外 (049-2394465)  ,另結合財團
      法人張老師基金會提供 1980 依舊幫您服務專線,為役男服務。


肆、教育宣導:
    運用各項文宣及視聽教材,供役男參閱及收視,達到普遍宣導之目標
    ,同時辦理心理諮商講習,提昇役男、服勤單位管理長官、地區督察
    心理諮商知能:
一、服勤單位應利用役男備勤時,播放役政署提供之心理衛生相關錄影 (
    音) 帶,加強役男對心理衛生常識認知。
二、本署配合各需用機關之需要,邀請專家學者就心理衛生、諮商輔導等
    知能實施專題演講,精進役男心理衛生素養。
三、購置心理輔導叢書與刊物,分送各服勤單位鼓勵役男借閱。
四、每梯次役男軍事基礎訓練,遴聘具心理諮商專業知識人員,講授心理
    衛生常識,建立役男心理衛生基本知識,加強役男心理建設。
五、本署依據服勤單位管理長官對心輔工作認知需要,及地區督察關懷、
    協談、轉介輔導之要求,策辦「替代役役男心理輔導研習班」,由需
    用機關分批指派服勤單位管理長官,及本署地區督察參訓。


伍、輔導要領:
    為落實替代役役男心理諮商輔導成效,以健全其身心發現,消弭意外
    事實。結合「宣導教育」、「輔導轉介」、「醫療處置」等措施,建
    立「三級防處」心理輔導諮商機制:
一、初級預防處置
 (一) 由役政署印製替代役役男「自我傷害防治」及「心理衛生資源」手
      冊,教導役男如何做好自我傷害行為防治工作,以掌握先期預防、
      危機處理、事後處置時機。同時印製心理衛生醫療機構、心理輔導
      單位、社福機構、學校輔導機構、就業服務及法律諮詢單位等地址
      及聯絡電話,分發役男人手一冊,以有效幫助役男解決問題。
 (二) 服勤單位管理長官對替代役役男心理情緒應隨時掌握,發現異狀應
      主動關懷進行協談並作成個案協談紀錄,報由需用機關函送本署列
      管處理。個案情況如未明顯改善,轉介專業心理輔導機構個別輔導
      。
 (三) 對適應不良、情緒失衡或行為異常、具暴力傾向等身心健康狀況欠
      佳之役男,同儕應提高警覺性,主動向服勤單位管理長官,或地區
      督察反映連繫專業心輔機構實施輔導,及早掌握防範及處理時機。
二、二級輔導處置
 (一) 替代役役男於軍事基礎訓練時,由役政署委請專業機構或專家學者
      指導協助有關替代役役男身心狀況評量之施測工作及分析,以篩選
      出心理、行為有偏差傾向役男,予以個別協談並配合重複檢核、協
      談、資料審查、家屬聯繫等方法篩選出對需要「中、高度關懷」役
      男列冊管理,於結訓時將名冊隨役男役籍資料袋,送服勤單位參考
      運用。
 (二) 服勤單位管理長官發現替代役役男,有明顯適應不良、情緒失衡、
      行為偏差或有暴力傾向、自我傷害之虞,應通報役政署地區督察協
      助轉介專業心輔機構個案輔導。
三、三級醫療處置
 (一) 對需要「中、高度關懷」役男經專業心輔機構實施個案輔導,仍無
      明顯改善之個案,應轉介各大醫院身心科診療,結合矯正輔導、醫
      療、心理重建等功能長期輔導。
 (二) 對自我傷害未遂或經長時間輔導仍無改善之個案,轉介各大醫院身
      心科診療。


陸、作業流程:
一、教育部、法務部、警政署等需用機關及所屬服勤單位,應依現行心輔
    體系作業流程之規定辦理,並將成果統計資料於每半年函送役政署彙
    辦。
二、其餘各需用機關及所屬服勤單位,請依據下列作業流程辦理:
 (一) 經列冊輔導及受輔導教育後,身心狀況不良之役男,服勤單位應作
      成「輔導記錄索引表」 (如附件一) 之建檔,及及填寫「替代役役
      男心理基本資料表」、「替代役役男轉介諮商協談紀錄表」 (如附
      件二、三) ,函報服勤需用機關審核轉報役政署辦理轉介專業心輔
      機構,安排諮商輔導事宜。
 (二) 服勤單位應依照替代役役男轉介心輔機構作業規定與流程 (附件四
      、五) 聯繫專業心輔機構排定時間,並派員陪同接受輔導役男至專
      業心輔機構接受個別輔導。
 (三) 服勤單位對專業心輔機構移送之個案輔導紀錄,應妥慎保管,於役
      男退役後一年銷毀。
 (四) 列管個案經評估輔導成效可轉為一般役男管理,服勤單位應報請需
      用機關轉報役政署核定結案,個案資料應妥慎保管至役男退役後銷
      毀。
 (五) 經各大醫院精神科診斷鑑定達停役標準,應檢附診斷證明等相關資
      料,報由役政署辦理複檢、體位判定、停役核定等相關事宜。
 (六) 對於轉介專業心輔機構進行諮商輔導之轉介協談紀錄表等資料,應
      妥慎保管。並應於結案後每月函報後續追蹤輔導紀錄表,至役政署
      備查 (附件六) 。


柒、督導考評:
一、各服勤單位心理輔導員及助理員對協助心理輔導著有成效者,依據「
    替代役役男獎懲辦法」規定,予以獎勵。
二、地區督察對轄區列冊輔導個案,追蹤、協談、轉介輔導成效優異人員
    ,依據內政部所屬公務人員平時獎懲標準,予以獎勵。