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法規內容

法規名稱: 加強大型百貨公司、商場及量販店等場所公共安全檢查及維護措施
公發布日: 民國 93 年 05 月 18 日
發文字號: 台內營字第0930006413號
法規體系: 營建
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壹、前言
    近年來交通、經濟之發展,大型百貨公司、商場及量販店等場所因應
    而生,其容留人數眾多,尤以年節期間更勝。為確保消費者之生命財
    產安全,自九十年起連續三年,特加強該類場所之春節期間聯合檢查
    作業。
    本工作經各級政府之努力,經抽查之場所中不合格場所之比例亦逐年
    降底,由百分之八十六降至百分之四十六。經彙整查核結果之主要缺
    失包括: (一) 消防設備部分為:標示、緊急照明、避難方向指示燈
    等故障或遭貨物擋住;滅火器過期、消防 (栓) 設備前臨時堆置物品
    ;火警自動警報、排煙、自動撒水及緊急廣播等設備故障。 (二) 建
    築物防火避難安全設施部份為安全門、梯或逃生通道阻塞;防火區劃
    鐵捲門故障或其下部堆置物品、阻塞,貫穿防火區劃之空調風管未設
    防火閘門;擴大違規使用;未依規定辦理建築物公共安全檢查申報等
    缺失。
    雖不合格場所比例降低,但年節期間,賣場更活絡,其公共安全維護
    更為重要。前列各項缺失,多屬日常使用與維護行為,其改善容易,
    平日稍加注意,即可保持正常運作,因而業者較易心存僥倖或有所疏
    忽,或有為應付檢查維持暢通,而事後又有違規阻塞之情事,為予以
    徹底改善,保護人民財產安全,提升公共福祉,爰訂定本改善措施。


貳、依據
    行政院消費者保護委員會第一一一次委員會議決議辦理。


參、目標
一、加強各級政府消防主管機關及建築主管機關橫向聯繫與合作,強化檢
    查工作。
二、藉由檢舉專線及信箱之設置,落實檢查工作,建立全民共同維護公共
    安全機制。


肆、採行措施
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│項次│採行措施                                │辦理機關    │
├──┼────────────────────┼──────┤
│一  │依轄區特性及場所危險程度建立大型百貨公司│直轄市、縣 (│
│    │、商場及量販店等場所消冊,隨時更新列管,│市) 政府    │
│    │據以執行建築物公共安全檢查作業。        │            │
├──┼────────────────────┼──────┤
│二  │依轄區特性及場所危險程度建立大大型百貨公│直轄市、縣 (│
│    │司、商場及量販店等場所之建築物公共安全檢│市) 政府    │
│    │查,以配合建築物消防安全設備檢修申報與公│            │
│    │共安全檢查簽證申報之抽 (複) 查為原則,並│            │
│    │應將往年檢查不合格之場所列為抽查 (複) 重│            │
│    │點。抽 (複) 查比例:                    │            │
│    │ (一) 應申報家數) 含) 十一家以上者,應至│            │
│    │      少抽查百分之五十,不得少於十家。  │            │
│    │ (二) 應申報家數十家以下者,應全部檢查。│            │
├──┼────────────────────┼──────┤
│三  │消防單位執行消防安全設備檢查時,發現建築│直轄市、縣 (│
│    │物防火避難設施等有不符規定之公共安全事項│市) 政府    │
│    │,應即時通報各目的事業主管機關及建築主管│            │
│    │機關處理,通報內容包括逃生通道、安全梯、│            │
│    │安全門是否堵塞及防火區劃是否破壞。      │            │
├──┼────────────────────┼──────┤
│四  │農曆春節前,直轄市、縣 (市) 政府消保官、│直轄市、縣 (│
│    │消防及建築主管機關應組聯合檢查小組,依左│市) 政府    │
│    │列比例家數辦理建築物消防安全設備及防火避│            │
│    │難設施之檢查工作。                      │            │
│    │ (一) 應申報家數 (含) 十一家以上者,應至│            │
│    │      少抽查百分之三十,不得少於十家。  │            │
│    │ (二) 應申報家數十家以下者,應全部檢查。│            │
├──┼────────────────────┼──────┤
│五  │內政部除不定期會同各直轄市、縣 (市) 政府│內政部 (消防│
│    │相關單位查核外;農曆春節前,應抽選十至十│署、營建署) │
│    │五個縣 (市)  (含北、高二市) ,實地督導各│、各直轄市、│
│    │直轄市、縣 (市) 政府抽查大型百貨公司、商│縣 (市) 政府│
│    │場及量販店等場所建築物消防安全設備及防火│            │
│    │避難設施,抽查場所不得少於五處,並將往年│            │
│    │查核不合格之場列為重點。                │            │
├──┼────────────────────┼──────┤
│六  │各直轄市、縣 (市) 政府對於抽 (複) 查不合│直轄市、縣 (│
│    │格之場所,依消防法或建築法等相關規定處罰│市) 政府    │
│    │,並通知限期改善或補辦手續。屆期仍未改善│            │
│    │或補辦手續而繼續使用者,得依消費者保護法│            │
│    │第三十三條規定調查後,並依同法第三十七條│            │
│    │規定於大眾媒體公告。                    │            │
├──┼────────────────────┼──────┤
│七  │各直轄市、縣 (市) 政府消防主管及建築主管│直轄市、縣 (│
│    │機關應將第二項執行成果提報直轄市、縣 (市│市) 政府    │
│    │) 公共安全會報或治會報,對違法 (規) 場所│            │
│    │造冊追蹤列管定期抽 (複) 查。            │            │
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│八  │直轄市、縣 (市) 主管機關應設置檢舉專線或│直轄市、縣 (│
│    │信箱,接獲違法 (規) 營業場所通報後,應立│市) 政府    │
│    │即派員檢查其建築物消防安全設備或防火避難│            │
│    │安全設施,並應設專卷列案管制。          │            │
└──┴────────────────────┴──────┘


伍、預期成效
    藉各級政府消防主管機關及主管建築機關橫向聯繫與合作,強化檢查
    工作,及全民共同維護公共安全機制,期使大型百貨公司、商場、大
    賣場等場所公共安全檢查為零不合格率績效為目標,以保障消費者權
    益。