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法規內容

法規名稱: 土壤液化潛勢區防治改善示範計畫申請補助作業須知
公發布日: 民國 105 年 07 月 14 日
發文字號: 台內營字第1050809034 號函
法規體系: 營建
圖表附件:
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辦法:
壹、辦理依據:
行政院一百零五年四月二十九日院臺建字第一○五○一六○五九五號
函核定之「安家固園計畫」(一百零五至一百一十年)。
 
貳、計畫目的:
經濟部於一百零五年三月十四日公開國內土壤液化潛勢區資料,該資
料屬大範圍之初級圖資,於後續利用時需再予深化,另鑑於○二○六
地震造成臺南多處地區發生土壤液化現象,導致建築物沉陷、受損,
為協助直轄市、縣(市)政府製作中級土壤液化潛勢地圖,並改善強
化潛勢區內建築物及公共設施之抗土壤液化能力,內政部(以下稱本
部)補助各直轄市、縣(市)政府辦理土壤液化防治改善示範計畫(
以下稱本計畫),爰訂定本須知。
 
參、預算額度:
一百零五年度預計補助件數八件,經費額度為新臺幣二十億元,所需
經費由中央特別統籌分配款支應,後續年度經費依行政院核定為準。
 
肆、受理申請期間:
各年度受理申請期間由本部營建署(以下稱營建署)以公文通知,逾
期不受理。
 
伍、申請補助統一窗口:
以經濟部已公開之土壤液化潛勢區資料之當地直轄市、縣(市)政府
作為申請補助統一窗口(以下稱受補助機關)。
 
陸、申請補助及審查原則:
一、申請項目:
(一)申請補助項目為下列二類,其詳細內容由受補助機關依實際需
   求提出計畫向營建署申請,經審查核定後實施:
    1.中級土壤液化潛勢地圖製作:
   (1)地質鑽探、調查及分析評估。
   (2)土壤液化潛勢地圖製作及公開查詢。
   (3)民眾教育宣導及諮詢。
  2.地質改善示範工程:
   (1)土壤液化管制區範圍之劃設。
   (2)地質改良工程。
   (3)公私有建築物抗土壤液化評估作業。
   (4)公私有建築物基礎補強工程。
   (5)公共設施抗土壤液化評估作業及補強工程。
   (6)實施經驗成果分享。
(二)受補助機關所提計畫應以當年度可執行完畢為原則,如計畫規
   模及所需經費較大者,受補助機關得以分年分期計畫提出申請
   ,並應逐年提報補助計畫。本部得視執行成效,中斷或減少後
   續年度補助經費。
二、優先補助原則:
(一)計畫執行區域位於人口密集區域者。
(二)計畫執行區域為經濟部已公開之土壤液化潛勢地區者。
(三)已執行完畢前一年度補助經費者。
(四)地質改善工程類計畫執行區域位於高度土壤液化潛勢地區者。
(五)已完成地質鑽探、調查,將辦理地質改良或其他相關防治改善
   措施或工程者。
(六)地質改良、公私有建築物基礎補強工程已取得百分之九十以上
   土地或建物所有權人或使用人同意,確實能於規定期程內執行
   完畢者。
三、提案原則及相關規定:
(一)提案計畫應依計畫類型妥適擬定計畫期程,擬訂各階段權責分
   工,並於計畫書內敘明推動計畫之召集人層級、局處代表成員
   組成及業務分工事項。
(二)中級土壤液化潛勢地圖製作作業規定:
  1.中級土壤液化潛勢圖資應作為未來都市防災、都市更新規劃、
   地方工程建設、開發選址及審議參考之應用。
  2.中級土壤液化潛勢圖之製作規劃應以鄉(鎮、市、區)為單位
   ,並應系統性規劃,逐年分區進行,地質鑽探之鑽探點(包括
   既有鑽探點位及未來鑽孔點位) 以平均分布於調查區域為原
   則。鄉(鎮、市、區)之選擇應依據初級圖資,以高、中潛勢
   面積所占比率較高者,優先規劃辦理。
  3.受補助機關提出中級土壤液化潛勢圖資調查計畫時,應參考既
   有鑽探資料狀況及未來鑽孔配置狀況之構想。
  4.地質鑽探應交由登記有案之營建鑽探工程專業營造業辦理,受
   補助機關並應指派專業人員負責監督鑽探工作之進行;地質構
   造及土壤液化潛能分析報告應由土木工程技師、大地工程技師
   或應用地質技師簽證負責。
  5.地質鑽探深度以不小於三十公尺為原則,並符合土壤液化潛能
   分析所需深度。
  6.每平方公里以四筆以上鑽探資料為原則,可視人口聚居密度、
   地質條件複雜性及配合其他調查方法,酌予增減。如地質條件
   單純、預定地點已有其他可靠鑽探資料或位於經濟部公開之初
   級圖資低度土壤液化潛勢地區範圍者,得酌予減少鑽探密度。
  7.中級土壤液化潛勢地圖應予數位化並建立查詢平臺,於網路上
   對外開放查詢或下載,相關圖資並應回饋予經濟部應用,資料
   格式應符合「工程地質探勘資料庫系統 GEO2010」相關規定。
  8.鑽探工程作業可參考「鑽探工程一般施工規範」(附件一)。
(三)地質改善示範工程作業規定:
  1.地質改善示範工程範圍應以社區、街廓或擔負防、救災及安置
   功能之重要建築物或重要公共設施為單位。
  2.受補助機關應與改善地區土地或建物所有權人妥善溝通,取得
   一定比率同意後始得進行,必要時,應由住戶自付一定數額之
   費用。
  3.地質改善示範工程實施完成後,應將實施方法、經驗辦理成果
   發表或觀摩,並於網路公開,以利其他地區參考比照進行改善
   計畫。
(四)申請補助機關應先行查核有無重複向中央各相關單位申請補助
   之情事;如其實施範圍、工作項目、經費需求、計畫期程等均
   為近似雷同,並已獲得其他單位補助者,不得重複提出申請。
   經核定補助而查核重複申請屬實者,計畫予以撤銷,經費應即
   繳回。
(五)補助款應專款專用。
四、審查原則:
(一)由申請補助機關檢具土壤液化潛勢區防治改善示範補助計畫書
   (附件二)十五份送營建署,由該署組成審查小組召開審查會
   議後核定。
(二)審查會議由受補助機關進行簡報,審查重點如下:
  1.計畫整體性:
   (1)計畫目標。
   (2)計畫完整度。
   (3)預算分配之合理性。
  2.調查或改善地點選擇合宜性:
   (1)選擇地點之必要性。
   (2)民眾配合意願。
  3.相關配套措施完整性:
   (1)管理策略及維護措施。
   (2)政府部門協調、整合及計畫執行能力。
  4.以前相關計畫執行績效評估:
   (1)預算執行率。
   (2)執行進度管考表回傳情形。
(三)受補助機關應依據核定之補助經費額度及審查意見,據以修正
   計畫內容,於規定期限提報營建署備查並同步開始執行。
 
柒、補助經費之撥付:
一、補助經費分三期撥付,各期經費撥付條件、比率及應附資料如下
  :
(一)第一期經費撥付:
  1.撥款條件:各別工作項目完成招標及契約簽訂,或非招標工作
   項目之工作經費經受補助機關首長核定者。 
  2.撥付比率:各別工作項目契約價金總額(不超過核定補助經費
   )或非招標工作項目簽准工作經費(不超過核定補助經費)之
   百分之三十。 
  3.應附資料:
   (1)計畫核定函影本。
   (2)招標與決標公告影本及採購契約(副本)一式二份;非招
     標工作項目為其工作經費簽准函影本。
   (3)最新執行進度考核管制表(附件三)。
   (4)請款明細表。
(二)第二期經費撥付: 
  1.撥款條件:各別工作項目進度達百分之五十、估驗款達契約價
   金總額百分之五十或完成期中報告審查者。 
  2.撥付比率:各別工作項目契約價金總額(不超過核定補助經費
   )或非招標工作項目簽准工作經費(不超過核定補助經費)之
   百分之四十。 
  3.應附資料:
   (1)估驗計價單、經費撥付予廠商證明、期中報告審查紀錄或
     非招標工作項目之經費支用明細。
   (2)最新執行進度考核管制表。
   (3)請款明細表。
(三)第三期經費撥付: 
  1.撥款條件:各別工作項目完成並結算。 
  2.撥付比率:各別工作項目契約價金總額(不超過核定補助經費
   )或非招標工作項目簽准工作經費(不超過核定補助經費)之
   餘數(需扣除剩餘款及罰款等相關衍生性收入)。 
  3.應附資料:
   (1)驗收紀錄、證明或非招標工作項目之經費支用明細。
   (2)開工報告、完工報告、空污費繳費單影本(空污費滯納金
     不予支付)、工程結算驗收證明書、工程結算明細表及工
     程保固切結書(如非屬工程類計畫,免附之)。
   (3)成果報告。
   (4)最新執行進度考核管制表。
   (5)請款明細表。
二、受補助機關之各期請款,應向營建署申請,經該署審核並報請行
  政院核定後,由受補助機關檢具納入預算證明(額度與當期經費
  相同)及領據送財政部撥付相關經費。
三、核定補助計畫應於年底配合營建署所列格式檢送支用情形明細表
  (附件四)等佐證資料至該署。
四、未辦理招標之計畫應於當年度年底完成,未完成者應繳回未支用
  款項予財政部。
五、本計畫如有剩餘款,應繳回財政部。
六、前三款應辦事項逾期提報或未依限繳回者,列入爾後審核補助之
  重要參考。
 
捌、管考機制:
一、受補助機關應自計畫核定後按月確實填報各分項計畫執行進度考
  核管制表,每月五日以前以電子郵件傳送營建署彙辦,並出席該
  署召開之計畫執行檢討會議。
二、受補助機關應確實依契約付款條件規定辦理撥付。營建署得不定
  期抽查受補助機關撥款情形,並將其列為績效評估指標之ㄧ。
三、為掌握計畫進度與品質,營建署得於執行期間進行訪視、輔導、
  查核、評鑑等,受補助機關應配合辦理及提供所需資料。
四、考核執行成效不佳者,除將結果函請受補助機關首長加強督促外
  ,將列入紀錄供爾後審核補助之重要參考。
五、辦理受補助機關之管考結果,營建署得作為增加或減少對該受補
  助機關以後年度計畫補助款額度之參據。
 
玖、追繳規定:
一、經核定補助之計畫經查證有重複接受不同機關(構)補助情事者
  ,除取消該項計畫之補助,追繳已撥款項外,該計畫研提機關下
  一年度停止受理申請。
二、受補助機關有下列情形之一者,應繳回已撥付之款項:
(一)提出之申請資料或請款文件有虛偽不實情事。
(二)計畫執行情形與核定計畫書內容不符,經營建署限期改善,屆
   期仍未改善。
 
拾、其他注意事項:
一、申請補助之相關書表文件為影本者,均應加蓋影本與正本相符章
  戳及承辦人員職名章。
二、受補助機關應配合指定專責單位與專人,負責統籌協調及執行管
  考工作,俾利聯絡;且應整合工務、建設、都市(城鄉)發展、
  交通等局處部門,整合事權、發揮政府整體效能。
三、受補助機關應將計畫經費納入預算辦理,由中央特別統籌分配稅
  款支應,歲入科目請依財政收支劃分法第十六條之一規定,列為
  稅課收入。
四、受補助機關得依計畫之工程進度,分階段撥付工程款項予得標廠
  商。
五、為配合行政院及本部重要政策性案件補助需求,得由營建署逕依
  相關政策指示辦理,不適用本須知一部或全部之規定。
 
拾壹、附件:
一、鑽探工程一般施工規範。
二、申請補助經費計畫書格式。
三、執行進度考核管制表。
四、支用情形明細表。